Les programmes POPSU du PUCA (Plan Urbanisme Construction Architecture) étudient la ville en train de se faire. Le POPSU 2 a gardé le même objectif, mais en concentrant son analyse sur les thématiques suivantes définies avec les collectivités : la prise en compte de la durabilité à l'échelle de la ville ou de la métropole ; les gares, pôles d'échanges et leurs quartiers ; les " fragilités urbaines " ; les régulations territoriales ; l'économie de la connaissance. Appliqué à Toulouse et au territoire métropolitain, le programme a sélectionné comme objets d'étude de l'économie de la connaissance : la " Cantine numérique " (expression spatiale controversée d'une micro-société métropolitaine du numérique), " la Novela "( festival autour de la connaissance et de la culture scientifique), " le Quai des savoirs" (projet de requalification urbaine qui vise à créer un quartier scientifique qui fasse le lien entre les universités et la ville). La durabilité est prise en compte dans les stratégies et projets métropolitains de l'agglomération toulousaine. L'étude analyse notamment les habitants du faubourg toulousain et le confort climatique (Quartiers Bonnefoy et Saint-Michel). Les fragilités urbaines n'ont pas été considérées du seul point de vue des fragilités sociales : elles sont étudiées ici dans le cadre d'une analyse urbaine du Nord toulousain visant à repérer les éléments urbanistiques, territoriaux et socio-économiques vecteurs de fragilité.
