premières lignes : Dans une pure logique démocratique, la politique éducative doit être définie par le gouvernement issu d'une majorité politique qui lui confère l'autorité auprès de fonctionnaires ayant le devoir d'appliquer une politique dont la légitimité démocratique ne saurait être contestée. Pour ce qui est de l'éducation, il est bien évident que nous sommes fort loin de cette configuration car l'Éducation nationale est une bureaucratie professionnelle dont les agents disposent d'une autonomie professionnelle nécessaire et légitime et de canaux corporatistes extrêmement robustes. Et comme une politique éducative ne peut se passer de l'assentiment et de l'adhésion des agents qui la mettent en oeuvre, depuis bien des années les politiques éducatives se discutent moins au parlement que dans une arène de concertation...
